Как Сергей Бабаченко перестал быть депутатом Мособлдумы?

В середине февраля депутат Московской областной думы Сергей Бабаченко был лишен депутатских полномочий за систематические прогулы. За два месяца до этого были приняты поправки, регламентирующие такие действия.

В прошлом году Московская областная дума озаботилась внесением изменений в региональный закон «О статусе депутата Московской областной Думы». Главная поправка заключается в том, что если депутат не выполняет свои обязанности тридцать и более дней, то областной парламент может лишать его депутатских полномочий. Сразу подумалось, что такие поправки неспроста вводятся именно сейчас и кого-то из депутатов надо из Мособлдумы исключить. Так оно и оказалось. Инициировать лишение полномочий могут с декабря прошлого года фракции или комитеты Мособлдумы. При этом правила не новые и уже практикуются в Госдуме и Совете Федерации. 

«Решение очень нужное и важное. У депутата, избранного в представительные органы власти, помимо определенных прав есть еще и обязанности. В первую очередь это обязанности перед жителями, которые пришли и отдали за него свои голоса. Их наказы должны быть реализованы, депутат обязаны вести прием своих избирателей, помогать им в решении вопросов и проблем. Мы сейчас живем и работаем в такое время, когда просто не можем позволить себе держать подобных недобросовестных, безответственных «прогульщиков», — сказал тогда председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов. Кроме того, был установлен запрет для депутатов иметь гражданство другой страны. 

16 февраля на 46-е заседание Мособлдумы был вынесен вопрос о лишении депутатских полномочий бывшего члена фракции «Единой России» Сергея Бабаченко «за неисполнение своих обязанностей». Брынцалов пояснил коллегам, что Бабаченко с прошлого года не появлялся на заседаниях думы, профильного комитета, не встречался с избирателями и не вел в округе депутатскую деятельность. На этом основании и решено предложить освободить его от полномочий. В округе Бабаченко проживают 225 тысяч человек. 

«Это огромное количество жителей, которые пришли на выборы, оказали доверие сначала кандидату, а потом депутату. Обращались к нему с вопросами, с наказами», — отметил председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.

Депутатский мандат Бабаченко сдал. Место будет вакантным до проведения в Пушкинском избирательном округе дополнительных выборов. Итак, почему же депутат Мособлдумы столь пренебрежительно отнесся к своим обязанностям?

Напомним, кто такой Сергей Бабаченко и как он стал депутатом Московской областной думы. Ему сейчас 50 лет, он родился в городе Давлеканово, что в Башкортостане. Окончил в Уфе среднюю школу, немного поработал учителем физкультуры в Давлеканово и поступил во Владикавказское высшее военное командное Краснознаменное училище внутренних войск МВД России. Несколько лет проходил военную службу в отряде специального назначения «Русь» отдельной дивизии оперативного назначения имени Ф.Э. Дзержинского. Участвовал в антитеррористических операциях на Кавказе, командовал разведывательным взводом. Среди его наград: орден Мужества, медали «За участие в спецоперации по освобождению заложников в г. Буденновске», «За боевое содружество», «За содействие», «За службу в спецназе».

После выхода в отставку Бабаченко принимал активное участие в деятельности ветеранских организаций и занялся бизнесом. Работал заместителем директора в частном охранном агентстве, гендиректором ЧОПа. Затем перешел в правоохранительные органы. В Москве трудился в уголовном розыске на командной должности. С 2014 года по настоящее время он заместитель директора по безопасности ООО «РостАгроКомплекс». Был избран депутатом Совета депутатов Пушкинского городского округа, а затем народные избранники доверили ему пост председателя. В 2021 году сложил свои полномочия в связи с избранием в Московскую областную думу. Победа в Пушкинском одномандатном избирательном округе № 17 не далась ему легко. За Бабаченко, представлявшего «Единую Россию», проголосовали 36 886 человек, а за занявшую второе место Евгению Моторину из КПРФ — 24 427. 

Как областной депутат в начале 2022 года Бабаченко сдал декларацию о доходах. За 2021 год он заработал 17,3 млн рублей, заняв десятое место по этому показателю среди всех депутатов Мособлдумы. Также он задекларировал земельный участок, два дома, квартиру, четыре нежилых здания, два машиноместа и автомобиль «Мерседес». Кстати, два «Мерседеса» было и у его жены.  

Бабаченко почти сразу начал частенько пропускать заседания Мособлдумы, но все же свои функции выполнял. Посмотрим, насколько часто о нем писал официальный портал думы в прошлом году, ведь Брынцалов утверждал, что Бабаченко почти полностью уклонился от выполнения обязанностей. 15 января 2022 года появились четыре публикации: о проверке Бабаченко хода ремонта спорткомплекса «Черноголовка», о встрече с главой Черноголовки Олегом Егоровым, об участии в заседании фракции «Единой России» в Совете депутатов Черноголовки и о помощи, которую депутат оказал инвалиду по зрению в деревне Якимово все того же округа.

26 января сайт рассказывал о личном приеме депутатом жителей Черноголовки и о встрече со студентами-волонтерами Пушкинского городского округа. Затем еще четыре публикации появляются 7 февраля. Бабаченко проконтролировал уборку снега в Звездном городке, там же проверил питание детей в школе, все там же навестил рабочих на капитальном ремонте детского сада, а также провел прием жителей Пушкинского округа. Тогда он говорил: «Как и все депутаты Мособлдумы приемы жителей стараюсь проводить регулярно на всех территориях своего избирательного округа. Записаться на прием несложно. Достаточно позвонить по телефону. Мои помощники выслушают проблему, запишут контактные данные, а когда настанет время – позвонят и пригласят заявителя на встречу».

8 февраля публикуются информации об участии Бабаченко в заседании фракции «Единой России» в Совете депутатов в Пушкино и о его участии там же в отчетно-выборной конференции партии. На следующий день депутат ведет прием граждан в Звездном городке и навещает заседание местного отделения фракции партии в Совете депутатов.

17 февраля сайт сообщает об участии Бабаченко в митинге, посвященном годовщине вывода советских войск из Афганистана в Пушкинском округе. 22 февраля народный избранник посещает в Пушкино социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и прокомментировал отчет главы Фрязино. 23 февраля следует визит в обновленный Дом культуры «Правдинский» в одноименном поселке, а 25 февраля Бабаченко приезжал в областную больницу имени профессора Рязанова в Пушкино и поздравил с Днем защитника Отечества бойцов 21-й отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск России.

Судя по публикациям января-февраля прошлого года, Бабаченко делал вполне приемлемый объем работы, хотя с освещением деятельности многих других депутатов ему сравнится сложно. Но дальше — провал. Следующее упоминание о добрых делах Бабаченко датируется спустя почти полгода. 12 августа на сайте написано, что он помог семье с Донбасса добраться до «Единого миграционного центра» Подмосковья в Одинцовском городском округе, предоставив транспорт для пяти человек. В тот же день рассказывается о передаче депутатом подарков в школу Черноголовки.

17 августа Бабаченко проверил благоустройство объектов инфраструктуры во Фрязино, 19 августа подарил учебные принадлежности и наборы для творчества детям из Донбасса и школьникам из многодетных семей Фрязино.

29 августа он передает школьные наборы уже в Пушкино и проверяет капитальный ремонт в Звездном городке, а 1 сентября наборы для первоклассников получили от депутата воспитанники Пушкинского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних и дети-инвалиды из организации «Виктория». И все. В следующий раз портал Московской областной думы напишет о Бабаченко 16 февраля 2023 года — по поводу лишения депутатских полномочий. 

Зато вскоре о депутате написал телеграм-канал «Единая Россия. Подмосковье». 15 сентября он пишет, что президиум регионального политсовета «Единой России» исключил из партии депутата Мособлдумы Сергея Бабаченко «за утрату связи с партией». 

«Вопрос исключения Сергея Бабаченко из партии носит окончательный характер. Каждый член партии «Единая Россия», депутат, член фракции законодательного органа власти наделен определенными обязанностями. В первую очередь это обязанности перед жителями, которые пришли и отдали за него свои голоса», — подвел черту под вопросом секретарь Московского областного регионального отделения партии и он же председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов. Было указано, что депутата уже полгода не видели в округе, что он не являлся на заседания фракции, прогуливал заседания думы и игнорировал все партийные мероприятия. Спустя всего неделю тот же телеграм-канал сообщил, что Бабаченко исключила из своих рядов и фракция «ЕР» в Мособлдуме. 

«Это решение было принято в соответствии с требованиями партийного устава. Сергеем Бабаченко последние 6 месяцев фактически не велась работа в округе. Не отработаны наказы избирателей, не проводился приём граждан. В связи с этим мы приняли решение и об исключении из фракции Думы. Его работа будет передана другим депутатам», — заявила заместитель руководителя фракции Лидия Антонова.

За Бабаченко от партии и думы было закреплено несколько городских округов. Звездный городок и Пушкинский взял на себя Николай Черкасов, а Фрязино и Черноголовку — Олег Гаджиев. Во фракции пообещали, что все наказы жителей будут выполнены. 

А в Пушкино многое уверены, что произошедшее с Бабаченко всего лишь следствие его проблем с бизнесом. Из-за них ему действительно стало просто некогда заниматься депутатскими и партийными делами. Все дело в компании «РостАгроЭкспорт», в которой работает депутат. Она известна брендом «Б.Ю. Александров», под которым реализуются знаменитые сырки. Всеми акциями предприятия с момента основания владел Юрий Изачик. После смерти основателя компании Бориса Александрова пятеро топ-менеджеров компании предложили Изачику разделить доли. Тот официально подарил Сергею Бабаченко, Валентине Кшенниковой, Галине Макаровой, Марине Резниковой и Нелли Храпуновой по 17% акций, а себе оставил 15%.

Спустя какое-то время Изачик захотел вернуть акции и обратился с иском в Арбитражный суд Московской области. Дарение акций он объясняет тем, что находился в тяжелом психическом и физическом состоянии, а ответчики этим воспользовались, убедив его тем, что у компании большие долги и дела вообще плохи. Бабаченко и другие топ-менеджеры такой сценарий отрицают, говоря о том, что Изачик пошел вспять из-за того, что прознал про намерения компании «Альфа-групп» купить активы «РостАгроЭкспорта».

В начале февраля этого года иск Изачика был отклонен. Кстати, сам истец в конце октября прошлого года был объявлен в федеральный и международный розыск, а Тверской суд столицы его заочно арестовал. 

Предприятие играет довольно весомую роль на молочном рынке страны. Основной завод находится в Пушкинском городском округе, завод по производству детского питания работает в Саратове, а фабрика по выпуску глазури — в Калининграде. Каждый день предприятия перерабатывают свыше 800 тонн молока. Ассортимент — более 250 наименований. 

О ситуации написал, в том числе, и «Коммерсант», источники которого утверждают, что после начала тяжбы Бабаченко успел отдать свои 17% акций в пользу Изачика. Покупкой «РостАгроЭкспорта» действительно интересуется группа компаний А1. Ясно одно, что ситуация в компании на самом деле сложная и это не могло не помешать Сергею Бабаченко доработать в Мособлдуме до конца срока...